一些專家建議，政府部門應繼續通過差異化的信貸政策和加大對企業環保情況的監管，促使企業主動丟棄包袱輕裝上陣。苑志斌等專家認為，采取環保政策和差異化信貸政策可以更好地促進企業調整產品結構，減少資源消耗和提升產品附加值。同時，還應鼓勵國有內襯不銹鋼復合管企業引進外資和民間資本調整股權結構，創新經營機制。在房地產方面，全國性保障房工程項目進入全面施工階段，下游市場需求放量利于內襯不銹鋼復合管市場緩解產能過剩狀況。財政部接連下發三道文件，累計撥付1015億元支持保障房建設。該項資金將于6月份陸續抵達各個地方政府。

在制造業方面，前幾個月制造業PMI指數雖小幅回落，但仍處于50%枯榮線以上。隨著下半年全國范圍內新城鎮化建設加速，有望刺激內襯不銹鋼復合管需求放量。在消費市場方面，根據商務部發布的《2013年消費市場發展報告》，今年建材等家居產品將成為拉動消費的最大亮點，預計同比增速將達30%左右。

需要警惕的是淘汰落后產能倒逼企業把規模做大和鋼企紛紛“轉戰”中西部地區，重蹈東部地區“無序擴張”的覆轍。2009年以來政府相繼發布政策，重點指導企業聯合重組和淘汰落后產能，但在多重政策高壓下，內襯不銹鋼復合管產能在2012年持續擴張到10億噸。

宏觀經濟增長放緩，下游需求低速增長，全球及國內內襯不銹鋼復合管需求整體延續低速增長態勢

上半年美日經濟雖有所復蘇，但歐盟經濟復蘇乏力。新一屆政府不斷強調“城鎮化”和“改革”，積極摒棄以往依靠人力、土地和環境等的粗放式經濟發展格局。2013年GDP的預期增長目標為7.5%，較2012年7.8%繼續下降。國內下游行業用鋼需求整體延續低速增長，造船、汽車行業后期形勢依舊嚴峻。

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